免高速政策的實施依據(jù)是 2012 年國務(wù)院印發(fā)實施的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》。該方案明確了具體細則，免費通行時間為春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)這四個法定節(jié)假日及其連休日，從節(jié)假日首日 00:00 至最后一天 24:00；免費車輛為 7 座及以下載客車輛，含普通收費公路行駛的摩托車；收費公路需是依法批準(zhǔn)設(shè)置的。這一依據(jù)旨在提升通行效率，保障公眾節(jié)假日便捷出行 。

這一方案的出臺有著現(xiàn)實背景。在收費公路政策推行過程中，節(jié)假日時收費站擁堵現(xiàn)象頻發(fā)，極大地影響了人們的出行體驗與效率。部分地區(qū)率先進行分時段免費的嘗試，并取得了不錯的效果。在此基礎(chǔ)上，多部門結(jié)合實際情況，進行深入調(diào)研與分析，綜合考量各方面因素后制定了此方案。

從時間設(shè)定來看，春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)都是我國極為重要的法定節(jié)假日，人們出行需求在這些時期格外旺盛。選擇這些時段實施免費政策，能夠讓民眾更輕松地踏上歸鄉(xiāng)、出游之路，體現(xiàn)了對民生需求的關(guān)注與保障。

車輛范圍限定在7座及以下載客車輛，這是充分考慮到這類車型多為家庭出行使用。政策鼓勵家庭成員一同出行，共享美好時光，也符合促進家庭團聚、拉動假日經(jīng)濟的初衷。對于收費公路的規(guī)定，則保證了政策實施的規(guī)范性與合法性。

此外，各地機場高速公路是否免費由各省（區(qū)、市）人民政府決定，這給予了地方一定的自主權(quán)，能讓地方根據(jù)自身交通流量、經(jīng)濟發(fā)展等實際情況靈活調(diào)整。

總之，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》的出臺意義重大。它既基于現(xiàn)實交通問題與民眾需求，又通過合理的政策設(shè)計，讓人們在節(jié)假日能更順暢出行，享受美好時光，促進了交通、旅游等多方面的協(xié)同發(fā)展 。