近日，百度宣布在長(zhǎng)沙全面開(kāi)放Apollo Robotaxi自動(dòng)駕駛出租車(chē)服務(wù)，高德出租車(chē)也宣布接入AutoX無(wú)人車(chē)，并在滬聯(lián)合開(kāi)展體驗(yàn)招募活動(dòng)。據(jù)《中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》了解，截至2019年6月30日，全國(guó)已有20多個(gè)省區(qū)市發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試管理規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則。

中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)理事、華東政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳岳峰在接受21世紀(jì)（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，自動(dòng)駕駛的安全運(yùn)行必須避免“責(zé)任分散”，充分認(rèn)識(shí)和防范“切換風(fēng)險(xiǎn)”。未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)超級(jí)平臺(tái)既是汽車(chē)制造商，又是核心技術(shù)提供商，還是運(yùn)營(yíng)商的情況。

巨頭相繼上線，無(wú)人車(chē)體驗(yàn)

4月20日，百度宣布在長(zhǎng)沙全面開(kāi)放Apollo Robotaxi自動(dòng)駕駛打車(chē)服務(wù)。4月27日，高德打車(chē)宣布接入AutoX無(wú)人車(chē)，并在滬聯(lián)合啟動(dòng)體驗(yàn)招募活動(dòng)。體驗(yàn)期結(jié)束后，項(xiàng)目將正式啟動(dòng)。

根據(jù)AutoX此前的消息，預(yù)計(jì)2019年底至2020年初，AutoX將在嘉定無(wú)人駕駛運(yùn)營(yíng)示范區(qū)投放約100輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)，并進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，該地區(qū)的居民將乘坐自動(dòng)駕駛汽車(chē)上下班，乘坐高鐵，吃飯和購(gòu)物。

不僅是自動(dòng)駕駛汽車(chē)的載人試乘，21世紀(jì)（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，自動(dòng)停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施也在建設(shè)中。

近日，北京市海淀區(qū)首個(gè)自動(dòng)駕駛汽車(chē)智慧停車(chē)場(chǎng)在中關(guān)村環(huán)保園投入建設(shè)，計(jì)劃6月底建成投入使用。5月8日，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)還與百度簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在自動(dòng)駕駛、智能交通等領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。

從微信指數(shù)來(lái)看，自4月30日以來(lái)，“自動(dòng)駕駛”的微信指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，僅4月30日一天就上漲了251.91%。

有專(zhuān)家曾表示，自動(dòng)駕駛或更適合固定場(chǎng)景，很難在城市普及。隨著近年來(lái)自動(dòng)駕駛技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)駕駛的時(shí)代是否即將到來(lái)？

對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)理事、華東政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳岳峰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在自動(dòng)駕駛的應(yīng)用場(chǎng)景中，確實(shí)是一個(gè)比較小的挑戰(zhàn)，所以自動(dòng)駕駛可能會(huì)更早的應(yīng)用在類(lèi)似的場(chǎng)景中。

陳越峰認(rèn)為，在空間開(kāi)闊、交通復(fù)雜的城市應(yīng)用時(shí)，確實(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)。但這并不意味著難以在城市推廣，只是解決更多的技術(shù)挑戰(zhàn)和政策問(wèn)題。

20多個(gè)省份發(fā)布了考試管理標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展速度加快。

2017年12月，北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合推出國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛路測(cè)法規(guī)。此后，上海、重慶等地也出臺(tái)了管理細(xì)則。

《中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月30日，全國(guó)已有20多個(gè)省區(qū)市發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試管理規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則，其中19個(gè)城市發(fā)布了測(cè)試牌照，牌照總數(shù)近200張。

在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)上，上海市經(jīng)信委、市交通委等部門(mén)正式頒發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用牌照，首批獲得長(zhǎng)三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)牌照的企業(yè)可以在長(zhǎng)三角三省一市的開(kāi)放道路上進(jìn)行測(cè)試。

上海也成為全國(guó)首個(gè)為企業(yè)發(fā)放此牌照的城市。獲得示范應(yīng)用許可的企業(yè)可以先進(jìn)行

“一旦自動(dòng)駕駛汽車(chē)真的‘上街’，最直接的沖擊就是出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。”陳越峰認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車(chē)天然匹配運(yùn)營(yíng)，尤其是網(wǎng)約車(chē)。可以想象，如果一家網(wǎng)約車(chē)公司完全使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)，甚至達(dá)到無(wú)人駕駛水平的汽車(chē)，在大數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下開(kāi)展更高效的運(yùn)輸服務(wù)，最直接的影響不是企業(yè)，而是出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。

今年2月，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》)，規(guī)劃我國(guó)智能汽車(chē)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。

《發(fā)展戰(zhàn)略》指出，到2025年，具備條件自動(dòng)駕駛的智能汽車(chē)將大規(guī)模生產(chǎn)，具備高度自動(dòng)駕駛能力的智能汽車(chē)將在特定環(huán)境下應(yīng)用于市場(chǎng)。展望2035-2050年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)體系將全面建成和完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車(chē)愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車(chē)充分滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

如何保證自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全性？

如何保證自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全，事故發(fā)生后如何確定責(zé)任，一直是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

2016年1月20日，一輛車(chē)特斯拉直接撞上一輛正在作業(yè)的掃路車(chē)，這是國(guó)內(nèi)首例自動(dòng)駕駛車(chē)輛造成駕駛員死亡的案件。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月18日，優(yōu)步經(jīng)歷了首例自動(dòng)駕駛汽車(chē)死亡事件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的自動(dòng)駕駛汽車(chē)并不是完全無(wú)人駕駛，一般都會(huì)配備安全員。

從高德推出的無(wú)人車(chē)體驗(yàn)活動(dòng)來(lái)看，活動(dòng)頁(yè)面上強(qiáng)調(diào)，車(chē)的駕駛座會(huì)有一名安全員，可以隨時(shí)接管無(wú)人車(chē)，改為人工駕駛。

陳越峰認(rèn)為，自動(dòng)駕駛的安全運(yùn)行必須避免“責(zé)任分散”，充分認(rèn)識(shí)和防范“切換風(fēng)險(xiǎn)”。即防止在正常情況下由算法決策，在出現(xiàn)意外情況時(shí)切換到人類(lèi)決策，此時(shí)，就會(huì)因“責(zé)任分散”而產(chǎn)生“切換風(fēng)險(xiǎn)”。

在事故責(zé)任方面，在運(yùn)營(yíng)的情況下，可能需要經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任，然后再向汽車(chē)廠商追償。在家用的情況下，汽車(chē)制造商和銷(xiāo)售商承擔(dān)責(zé)任，然后他們向零部件制造商、技術(shù)提供商或集成商追償。安全官員只對(duì)故意或重大過(guò)失負(fù)責(zé)。未來(lái)，超級(jí)平臺(tái)有可能既是汽車(chē)制造商，又是核心技術(shù)提供商，還是運(yùn)營(yíng)商。

《發(fā)展戰(zhàn)略》還強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展“機(jī)器司機(jī)”的認(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問(wèn)題和倫理規(guī)范的研究。并明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范智能汽車(chē)測(cè)試、準(zhǔn)入、使用和監(jiān)管的法律法規(guī)，推動(dòng)修訂完善《發(fā)展戰(zhàn)略》等法律法規(guī)。