非營運車輛可以參加順風(fēng)車，但是收費載客是違法的。只有持有網(wǎng)約車經(jīng)營許可證的車輛才可以合法運營順風(fēng)車。沒有營運資格的順風(fēng)車被稱為黑車。因為黑車沒有合法手續(xù)，乘客的安全無法得到保障，而且會對正規(guī)出租車的利益造成影響，所以政策不允許黑車存在。

想要參加順風(fēng)車需要先申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，符合以下條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)驗；沒有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，沒有吸毒記錄，沒有酒后駕駛記錄，并且最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有達(dá)到12分的記錄，沒有暴力犯罪記錄；還需要符合城市政府規(guī)定的其他條件。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，想要從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛需要符合以下條件：

（一）車輛為7座及以下乘用車；

（二）安裝有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置；

（三）車輛的技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運要求由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門根據(jù)高品質(zhì)服務(wù)和差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況來確定。