【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】每年的年初是車(chē)圈大佬們最繁忙、最緊張的時(shí)候，作為全國(guó)人大代表的他們必須在兩會(huì)上提交“作業(yè)”（提案）。今年除了新能源車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)、新基建等熱點(diǎn)外，他們還需要拆解一個(gè)難題：如何拯救因疫情一度拖垮的車(chē)市。

　　5月27日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議正式閉幕，究竟車(chē)圈大佬們?yōu)槠?chē)行業(yè)的發(fā)展，在兩會(huì)期間都提出了哪些好點(diǎn)子？又有哪些可能會(huì)影響到我們以后買(mǎi)車(chē)？接著往下看吧！

　　每當(dāng)需要提振經(jīng)濟(jì)時(shí)，三架馬車(chē)總是如期而至，其中刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需影響最為深遠(yuǎn)。在汽車(chē)圈中，政府發(fā)補(bǔ)貼，車(chē)企加碼促銷(xiāo)，但似乎套路和邏輯都跟以前相差無(wú)幾，缺少點(diǎn)火候。

　　在今年兩會(huì)中，上汽董事長(zhǎng)陳虹、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪就從多個(gè)角度出發(fā)，提出刺激消費(fèi)者買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的提案。

　　曾慶洪提出《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的建議》，措施包括：適當(dāng)增加汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)的號(hào)牌配額、取消限購(gòu)限行、推遲國(guó)六實(shí)施時(shí)間、減免路橋費(fèi)、優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策；加快皮卡進(jìn)城；加大汽車(chē)下鄉(xiāng)支持力度等。

　　這一攬子計(jì)劃非常詳盡全面，從多個(gè)方面解答了“如何讓群眾買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的問(wèn)題，簡(jiǎn)直像是政治試卷上的滿分答案。

　　上述部分措施其實(shí)已在廣州、深圳等地區(qū)實(shí)行，但只是地區(qū)性作用，影響力有限。如果曾慶洪董事長(zhǎng)的提案被采納，就代表著全面的救市政策有望在全國(guó)鋪開(kāi)，發(fā)揮的就是一加一大于二的效果。

　　作為兩會(huì)老面孔，上汽董事長(zhǎng)陳虹今年帶來(lái)了三份提案，其中兩份正是關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)，包括提議階段性放寬職工住房公積金提取限制促進(jìn)消費(fèi)，以及開(kāi)放城市限購(gòu)限行。

　　最有意思的莫過(guò)于提議用住房公積金買(mǎi)車(chē)。陳虹認(rèn)為，積金繳存余額逐年上升，部分余額成為“沉睡”資金。既然這樣，不如拿來(lái)買(mǎi)車(chē)？

　　為了真實(shí)了解群眾的心聲，鄙人還特意翻了微博里的網(wǎng)友反應(yīng)，表示支持的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)，說(shuō)明提議還是有一定的可行性。退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)，就算不能用公積金買(mǎi)車(chē)，而是用來(lái)買(mǎi)車(chē)位，也挺香的嘛。

小結(jié)：

　　關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)這道題，其實(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。一方面既要緩解車(chē)企生存壓力，促進(jìn)銷(xiāo)量；一方面又要考慮城市擁堵、空氣治理，關(guān)鍵在于如何平衡兩大問(wèn)題的杠桿。

　　對(duì)潛在的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，不是我們不買(mǎi)車(chē)，只是生活的重?fù)?dān)綁住了我們。在上面是否支持“用公積金的調(diào)查”中，最高點(diǎn)贊數(shù)的評(píng)論居然是“我想公積金買(mǎi)菜”，第二贊是“建議彩禮可用公積金”，表面是花式吐槽，深層次體現(xiàn)的是中國(guó)群眾的民間疾苦：被房貸、車(chē)貸、養(yǎng)娃成本、物價(jià)等問(wèn)題圍困。

　　除了錢(qián)這個(gè)根本問(wèn)題外，還有城市擁堵、限行限購(gòu)等問(wèn)題，買(mǎi)車(chē)對(duì)普通工薪城市人來(lái)說(shuō)，越來(lái)越難。

　　在疫情期間，因?yàn)楣?yīng)商停工，北京奔馳大喊：“停產(chǎn)一天，虧損超4億元”，類似的故事幾乎發(fā)生在每一家車(chē)企身上，“活著”成為了車(chē)圈今年的關(guān)鍵詞。

　　李書(shū)福在今年兩會(huì)提出將消費(fèi)稅后移至銷(xiāo)售端，并按照50：50由中央與地方共享，意在為車(chē)企、地方政府造血。

　　目前，汽車(chē)消費(fèi)稅為中央稅，而且除了進(jìn)口車(chē)以外，需要車(chē)企在生產(chǎn)端支付車(chē)輛的消費(fèi)稅，大量占有了生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金。

　　這就導(dǎo)致地方政府在汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)中不僅獲利甚微，同時(shí)還要承擔(dān)擁堵、污染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等附加成本。而車(chē)企在生產(chǎn)時(shí)承擔(dān)巨額消費(fèi)稅，加重了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

　　此外，車(chē)輛購(gòu)置稅同樣是為中央購(gòu)置稅，李書(shū)福連同長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英聯(lián)名建議，將車(chē)輛購(gòu)置稅由中央稅改為比例為50：50的中央地方共享稅。

　　而根據(jù)兩位代表的測(cè)算，預(yù)計(jì)2030年車(chē)輛購(gòu)置稅收入可達(dá)5000億人民幣，若按照50：50的比例共享，可為地方政府增加稅收2500億人民幣。

小結(jié)：

　　假如將消費(fèi)稅后移至銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，同時(shí)消費(fèi)稅連同購(gòu)置稅，由中央與地方政府共享稅收。車(chē)企可以將這筆錢(qián)，更多地花在研發(fā)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，地方政府也更有財(cái)力且更積極地，推出救市政策或者完善交通路網(wǎng)等。

　　值得注意的是，2019年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》。同時(shí)，近年來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也著重從減稅降費(fèi)政策入手，所以無(wú)論汽車(chē)消費(fèi)稅，還是車(chē)輛購(gòu)置稅都有望作出調(diào)整優(yōu)化，真正惠及車(chē)企和老百姓。

　　自新能源車(chē)承擔(dān)起“彎道超車(chē)”的重任后，銷(xiāo)量一路狂飆，直到去年補(bǔ)貼大幅滑坡，才踩下“剎車(chē)”。

　　今年一季度，我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)更是雙雙下滑，同比分別下降60.2%和56.4%，由政策驅(qū)動(dòng)走向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的新能源市場(chǎng)將何處何從？

　　長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮給出了答案，他提出：重新制定新能源汽車(chē)的計(jì)劃量、完善雙積分政策可操作性、改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境、推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、強(qiáng)力推動(dòng)公共用車(chē)、公務(wù)用車(chē)全面新能源化，構(gòu)建公務(wù)用車(chē)出行平臺(tái)……

　　改善使用環(huán)境，公交、公務(wù)車(chē)新能源化無(wú)可厚非，但現(xiàn)在談新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)就過(guò)早了。就連城市的充電樁網(wǎng)絡(luò)都不完善的情況下，在農(nóng)村普及新能源能hold得住嗎？這里必須打上大大的問(wèn)號(hào)。

　　對(duì)了，現(xiàn)在農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為46.2%，不如先想想怎么全面普及網(wǎng)絡(luò)吧。

　　徐和誼則以動(dòng)力電池為側(cè)重點(diǎn)，提出：政府主導(dǎo)創(chuàng)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持……他認(rèn)為，動(dòng)力電池與整車(chē)全生命周期成本和價(jià)值不同步，亟待創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，需要國(guó)家對(duì)此作出金融創(chuàng)新等支持。

　　目前，普遍來(lái)說(shuō)，動(dòng)力電池占新能源汽車(chē)成本的50%左右，但使用壽命僅有5-8年時(shí)間，而我國(guó)的動(dòng)力電池回收的制度還不夠完善，動(dòng)力電池既像新能源車(chē)的墊腳石，也像是絆腳石，一定程度制約了新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　近年來(lái)，歐拉品牌在小型電動(dòng)車(chē)占有一席之地，再加上母公司長(zhǎng)城汽車(chē)與寶馬合資的純電動(dòng)MINI即將落地，王鳳英在今年兩會(huì)就提議，為小型電動(dòng)車(chē)“讓路”：

　　確立小型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；給予小型電動(dòng)車(chē)稅費(fèi)優(yōu)惠……

　　實(shí)際上，它憑借靈活、高性價(jià)比等優(yōu)勢(shì)，本身就擁有一定的消費(fèi)群體，比如通勤代步、買(mǎi)菜接娃的用車(chē)需求者。當(dāng)然，有專門(mén)的補(bǔ)貼、小型電動(dòng)車(chē)稅費(fèi)優(yōu)惠對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更是錦上添花。

　　不過(guò)，新能源市場(chǎng)最終一定是走向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，要不是因?yàn)榻衲暌咔橛绊?，補(bǔ)貼早該在今年完全退坡了。

小結(jié)：

　　僅僅花了10年左右的時(shí)間，中國(guó)就成為新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，但這只是數(shù)字和速度上的驚人，還未能談得上真正的“彎道超車(chē)”。因?yàn)?，自主品牌的基礎(chǔ)技術(shù)積淀還不夠深、動(dòng)力電池以及充電樁還有諸多問(wèn)題待完善。

　　好消息是，新能源充電樁成已為新基建的重點(diǎn)工程，國(guó)家今年的政府工作報(bào)告也提到，持續(xù)推廣新能源車(chē)。

　　根據(jù)現(xiàn)行的《公路法》規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地”，想要測(cè)試自動(dòng)駕駛車(chē)輛或者數(shù)據(jù)，只能局限在政府允許的范圍。對(duì)于自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)而言，收集到的數(shù)據(jù)就非常有限。

　　陳虹針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)，提出在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制，允許高度自動(dòng)駕駛車(chē)輛上高速、高架道路進(jìn)行測(cè)試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用……

　　智能汽車(chē)雖然如雨后春筍般涌現(xiàn)，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。直到今年，工信部才推出國(guó)家級(jí)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以及自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)。

　　尹同躍就建議：以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為指引，設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)操作系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

　　目的在于加快促成智能網(wǎng)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，讓大家都在同一調(diào)子和節(jié)拍上合唱，才能登上大雅之堂。

小結(jié)：

　　作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”的另一條賽道，智能網(wǎng)聯(lián)也在迸發(fā)出層層浪花。無(wú)論是傳統(tǒng)車(chē)企，還是科技公司都極度狂熱地參與其中，比如BAT、字節(jié)跳動(dòng)、華為等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭們都融入到汽車(chē)領(lǐng)域中，也有文遠(yuǎn)知行、小馬智行等初創(chuàng)公司推出自動(dòng)駕駛服務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)這就是大趨勢(shì)。

　　但因?yàn)槊耖g的速度太快，國(guó)家上層建筑的建設(shè)似乎還未能完全跟得上。以自動(dòng)駕駛為例，其實(shí)不少公司已經(jīng)具備L4級(jí)甚至L5級(jí)的能力，只是礙于法規(guī)，未能真正落地。這就需要國(guó)家盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，才能讓新技術(shù)快速落地。

　　如今，自主品牌在年銷(xiāo)體量幾乎能與合資品牌比肩，按照中汽協(xié)2019年數(shù)據(jù)顯示，自主品牌的市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到39.2%。自主品牌正迎來(lái)新的起點(diǎn)，他們不僅要做大，還要做強(qiáng)，甚至“走出去”！

　　去年，中國(guó)汽車(chē)品牌迎來(lái)了歷史上的高光時(shí)刻，長(zhǎng)城在俄羅斯建立了圖拉工廠，成為第一家在國(guó)外生產(chǎn)整車(chē)工廠的自主品牌。也有越來(lái)越多的自主品牌參展海外大型車(chē)型、收購(gòu)海外工廠……

　　長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英就提出：在“一帶一路”的背景下，制定中國(guó)汽車(chē)“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)汽車(chē)“走出去”搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，提供金融支持等。

長(zhǎng)城汽車(chē)俄羅斯圖拉工廠俯瞰圖

　　在走出去的同時(shí)，自主品牌還需要不斷美化自己的“人設(shè)”。朱華榮提出，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物，優(yōu)先使用、購(gòu)買(mǎi)中國(guó)品牌汽車(chē)；大型活動(dòng)或國(guó)家行為層面，更多展現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)品牌形象；通過(guò)重量級(jí)媒體引導(dǎo)，助力中國(guó)汽車(chē)品牌向上。