發(fā)改電[2010]165號(hào)通知，2010年4月14日零時(shí)，國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)將上調(diào)。汽柴油漲幅均為320元/噸（汽油約0.24元/升，柴油約0.27元/升）。調(diào)整后國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為8220元/噸和7480元/噸，分別上漲4.05%和4.47%。（通知詳細(xì)內(nèi)容參見本文第二頁(yè)）

　　注：以北京/上海地區(qū)為例，漲價(jià)后汽、柴油價(jià)格（僅供參考），實(shí)際價(jià)格以當(dāng)?shù)丶佑驼緝r(jià)格為準(zhǔn)。

　　4月13日

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價(jià)格調(diào)整問題答記者問：

　　1、從去年11月國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整至今已有5個(gè)月時(shí)間，為什么現(xiàn)在才調(diào)整油價(jià)？

　　按照成品油價(jià)格機(jī)制，只有當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，才會(huì)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制。去年11月10日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，因此，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格連續(xù)幾個(gè)月未作調(diào)整。今年2月中旬以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好等因素影響，石油需求上升，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)連續(xù)上漲，3月份后基本維持在每桶80美元以上，4月6日WTI原油期貨收盤價(jià)格為每桶86.84美元，達(dá)到近一年半以來(lái)的最高水平。目前國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過了4%的調(diào)價(jià)邊界條件。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、成品油市場(chǎng)供求情況及下游用戶承受能力等因素，決定將汽、柴油價(jià)格每噸提高320元，90號(hào)汽油和0號(hào)柴油全國(guó)平均零售價(jià)格每升分別提高0.24元和0.27元�？傮w上看，這次價(jià)格調(diào)整既遵循了定價(jià)機(jī)制的基本要求，又兼顧了各方面的利益，對(duì)提價(jià)幅度作了適當(dāng)調(diào)控。

　　2、油價(jià)調(diào)整后，政府將采取哪些措施緩解對(duì)下游行業(yè)和困難群體的影響？

　　2006年3月實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)，國(guó)家建立了對(duì)種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼等四個(gè)配套機(jī)制，其目的就是為了緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)下游行業(yè)和困難群體的影響。

　　這次成品油調(diào)價(jià)后，國(guó)家將按照既定的補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。各地將綜合考慮成品油、液化氣等價(jià)格調(diào)整和其他居民生活必需品價(jià)格上漲等因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。

　　同時(shí)，為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價(jià)后，城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)均不提高。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，將綜合采取增加補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)。公路客運(yùn)價(jià)格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來(lái)的成本增支因素，防止價(jià)格水平不合理上漲。

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    據(jù)統(tǒng)計(jì)，加上4月14日油價(jià)上調(diào)行動(dòng)，從去年3月25日到現(xiàn)在，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)6次上調(diào)油價(jià):

    · 2009年3月25日，國(guó)家發(fā)改委要求汽油價(jià)每噸上調(diào)290元，柴油價(jià)每噸上調(diào)180元。

    · 2009年6月1日，國(guó)家發(fā)改委要求汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)400元。

    · 2009年6月30日，國(guó)家發(fā)改委要求汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元。

    · 2009年9月2日，國(guó)家發(fā)改委要求汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)300元。

    · 2009年11月10日，國(guó)家發(fā)改委要求汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)480元。
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價(jià)格的通知

　　發(fā)改電[2010]165號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：

　　根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，結(jié)合近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，決定提高成品油價(jià)格�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格

　�。ㄒ唬┏善酚蜕�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）供應(yīng)價(jià)格每噸均提高320元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸7420元和6680元。其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

　�。ǘ�）供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格每噸分別為7820元和7080元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格暫按供軍隊(duì)用油價(jià)格執(zhí)行。

　　對(duì)符合資質(zhì)的民營(yíng)批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格扣減400元確定。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，對(duì)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持價(jià)差不小于400元。

　　具體供應(yīng)價(jià)格可在不超過最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

　�。ㄈ�）各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額提高。調(diào)整后各�。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格水平見附表二。各�。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。

　　成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

　�。ㄋ模┢�、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價(jià)格按最高零售價(jià)格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價(jià)格由各�。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運(yùn)雜費(fèi)因素確定。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，批發(fā)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持批零價(jià)差不小于300元。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格。

　　成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。

　�。ㄎ澹┮夯瘹庾罡叱鰪S價(jià)格按照與供軍隊(duì)等部門用90號(hào)汽油供應(yīng)價(jià)格保持0.92：1的比價(jià)關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價(jià)格的前提下協(xié)商確定具體價(jià)格。

　�。�六）調(diào)整后的價(jià)格自2010年4月14日零時(shí)起執(zhí)行。

　　二、做好相關(guān)配套工作

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)。

　　1、這次成品油調(diào)價(jià)后，鐵路客貨運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）價(jià)格一律不作調(diào)整。

　　2、成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，在此之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

　　3、各地要根據(jù)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和此次成品油價(jià)格調(diào)整幅度，綜合考慮市場(chǎng)供求情況和承受能力，從嚴(yán)制定公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案。同時(shí)要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)工作力度，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

　　4、對(duì)已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止不合理漲價(jià)。

　�。ǘ�）落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施，妥善安排低收入群體生活。這次成品油價(jià)格調(diào)整后，對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)，按既定補(bǔ)貼機(jī)制由中央財(cái)政繼續(xù)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼方案由財(cái)政部另行下達(dá)。

　　各地要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價(jià)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的影響，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。

　�。ㄈ�）組織好成品油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

　　1、中石油、中石化集團(tuán)公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)春耕、西南地區(qū)抗旱、上海世博會(huì)等重點(diǎn)需求。同時(shí)，要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。

　　2、各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊利用價(jià)格調(diào)整之際搶購(gòu)、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的巡查和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格。

　　3、各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各�。ㄊ小�區(qū)）價(jià)格主管部門及中石油、中石化集團(tuán)公司要在4月14日18：00前將調(diào)價(jià)方案的執(zhí)行情況、市場(chǎng)價(jià)格情況和存在問題報(bào)告我委價(jià)格司。