6月底，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部三部委聯(lián)合公告了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)(1.6升及以下乘用車(chē))第一批推廣目錄，安徽江淮、比亞迪、北京現(xiàn)代、重慶長(zhǎng)安、長(zhǎng)城汽車(chē)等16家企業(yè)的71個(gè)車(chē)型入圍，F(xiàn)0、奔奔mini、奧拓、君威等熱點(diǎn)車(chē)型均榜上有名。

　　7月1日起，中央財(cái)政開(kāi)始對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)以上車(chē)型的節(jié)能汽車(chē)給予每輛3000元的補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給消費(fèi)者。

　　近日，記者走訪北京地區(qū)各品牌的數(shù)十家4S店及汽車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別企業(yè)的補(bǔ)貼形式較為正規(guī)以外，其余大部分車(chē)企都存在隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、減小優(yōu)惠幅度的現(xiàn)象，很多消費(fèi)者感覺(jué)補(bǔ)貼政策比較混亂。

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　　現(xiàn)象一：手續(xù)正規(guī)，持憑證領(lǐng)取補(bǔ)貼

　　代表品牌：雪佛蘭、別克、長(zhǎng)安鈴木、上海大眾、廣汽本田

　　有一種比較正規(guī)的情況是，3000元的補(bǔ)貼金額與此前廠家給的優(yōu)惠幅度完全分開(kāi)。以雪佛蘭賽歐車(chē)型為例，目前該車(chē)型全系無(wú)優(yōu)惠，消費(fèi)者需繳納全款購(gòu)車(chē)，上完牌照后再持四份憑證在購(gòu)車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商處領(lǐng)取3000元現(xiàn)金。這四份憑證分別是：購(gòu)車(chē)發(fā)票復(fù)印件、身份證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件、填寫(xiě)好的節(jié)能補(bǔ)貼確認(rèn)單。此外，消費(fèi)者還要在身份證復(fù)印件上簽下“3000元節(jié)能補(bǔ)貼已領(lǐng)取”的字樣。

　　北京勤和雪佛蘭4S店的銷(xiāo)售經(jīng)理陳超先生告訴記者，3000元的補(bǔ)貼金額是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼給廠家，廠家再補(bǔ)給經(jīng)銷(xiāo)商的。目前，這筆錢(qián)由經(jīng)銷(xiāo)商先行墊付，而這四份材料則是他們找廠家“報(bào)銷(xiāo)”的憑證，回款的過(guò)程大約在一兩個(gè)月左右。

　　記者在采訪中了解到，除雪佛蘭賽歐、別克新君威以外，還有長(zhǎng)安鈴木、上海大眾、廣汽本田的補(bǔ)貼政策較為透明。均是在優(yōu)惠幅度之外，額外享受補(bǔ)貼金額。

　　現(xiàn)象二：有市無(wú)車(chē)，補(bǔ)貼車(chē)型買(mǎi)不著

　　代表車(chē)型：江淮悅悅、現(xiàn)代瑞納、奇瑞A5 1.3、雪佛蘭樂(lè)風(fēng)1.2、雪佛蘭樂(lè)聘1.2、起亞銳歐(部分城市)、五菱鴻途(部分城市)

　　如果不計(jì)算具體排量和手動(dòng)擋、自動(dòng)擋的差別，首批節(jié)能目錄公布的其實(shí)僅有30個(gè)車(chē)型。據(jù)了解，這些車(chē)型是由生產(chǎn)企業(yè)自行申報(bào)，國(guó)家相關(guān)部委予以最終核定的，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中一些車(chē)型在市場(chǎng)根本沒(méi)有出售，而這樣的情況卻并非偶然現(xiàn)象。

　　江淮悅悅和北京現(xiàn)代的瑞納兩款車(chē)是8月底才預(yù)計(jì)要上市的車(chē)型。奇瑞A5的1.3排量車(chē)型幾乎沒(méi)有在市場(chǎng)上露過(guò)面;雪佛蘭1.2排量的樂(lè)風(fēng)、樂(lè)聘自新賽歐復(fù)出的消息傳出后就沒(méi)了蹤影，現(xiàn)在僅有部分城市的4S店能夠接受訂單，大部分經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)不再銷(xiāo)售;此外，起亞的銳歐由于是歐III排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法在北京地區(qū)上牌;五菱鴻途由于在北方區(qū)的銷(xiāo)售狀況不佳已經(jīng)多年未在北方市場(chǎng)出現(xiàn)。

　　現(xiàn)象三：明降暗升，優(yōu)惠幅度做手腳

　　代表車(chē)型：現(xiàn)代i30、比亞迪F0、吉利熊貓等

　　北京現(xiàn)代i30共有1.6排量、2.0排量車(chē)型共八款，此次進(jìn)入首批節(jié)能補(bǔ)貼目錄的僅有1.6手動(dòng)擋的其中兩款車(chē)型。據(jù)記者了解，北京現(xiàn)代各4S店對(duì)3000元的節(jié)能補(bǔ)貼采取“直接在車(chē)款中扣除”的方式進(jìn)行減免。在補(bǔ)貼目錄未出臺(tái)前，1.6全系已經(jīng)有8000-10000元左右的優(yōu)惠，加上補(bǔ)貼金額后，優(yōu)惠幅度沒(méi)有大變，而且各店相差幅度較大。

　　北京南三環(huán)一家4S店的銷(xiāo)售人員表示，1.6手動(dòng)擋、自動(dòng)擋均享受3000元補(bǔ)貼，加上廠家的優(yōu)惠，1.6全系即有1萬(wàn)元的優(yōu)惠。而西南四環(huán)另一家北京現(xiàn)代的4S店稱(chēng)，加上補(bǔ)貼，1.6手動(dòng)擋的優(yōu)惠幅度已經(jīng)達(dá)到1.28萬(wàn)元，自動(dòng)擋據(jù)說(shuō)在優(yōu)惠之外也有3000元補(bǔ)貼。而在亞運(yùn)村交易市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)車(chē)大廳內(nèi)的一家二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商處，減免補(bǔ)貼之后的最終報(bào)價(jià)卻是：1.6手動(dòng)擋優(yōu)惠8000元，1.6自動(dòng)擋優(yōu)惠14000元。

　　除此之外，記者還發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)價(jià)4.09萬(wàn)元的比亞迪F0 1.0手動(dòng)舒適型，此前的優(yōu)惠幅度為8000元，即開(kāi)票價(jià)32900元;加上3000元補(bǔ)貼之后，優(yōu)惠幅度卻偷偷縮水了1000元，即車(chē)價(jià)降至30900元，發(fā)票上開(kāi)33900元。

　　吉利熊貓也有同樣情況，進(jìn)入名錄的1.0手動(dòng)版車(chē)型可以?xún)?yōu)惠5000元，但銷(xiāo)售人員說(shuō)，其實(shí)補(bǔ)貼之前也能差不優(yōu)惠到這個(gè)數(shù)兒。

　　現(xiàn)象四：不問(wèn)不提，不知情只能認(rèn)倒霉

　　代表品牌：大部分品牌

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除長(zhǎng)安鈴木、長(zhǎng)城、奇瑞、雪佛蘭等個(gè)別企業(yè)在店內(nèi)對(duì)“節(jié)能補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了明示之外，大部分店面并未有顯著標(biāo)志。記者在江淮北京恒匯達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售公司內(nèi)看到，展廳內(nèi)一輛江淮同悅RS的車(chē)身上貼有“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的標(biāo)簽，其上明確標(biāo)注了該車(chē)型的綜合燃料消耗量和政府補(bǔ)助金額，但在其余20多家4S店采訪時(shí)，記者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)貼有同樣標(biāo)識(shí)的車(chē)型。

　　此外，很多銷(xiāo)售人員并不主動(dòng)說(shuō)明節(jié)能補(bǔ)貼的車(chē)型情況。一般情況下，銷(xiāo)售人員都會(huì)報(bào)出一個(gè)頗為令人驚喜的優(yōu)惠幅度，被消費(fèi)者追問(wèn)的時(shí)候才會(huì)說(shuō)：“3000元的補(bǔ)貼不是額外給的，已經(jīng)給您算在優(yōu)惠里了。”記者發(fā)現(xiàn)，這一現(xiàn)金在亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)等二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商處更為嚴(yán)重。

　　現(xiàn)象五：車(chē)企隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

　　代表車(chē)型：標(biāo)致1.6以下排量車(chē)型、世嘉、騏達(dá)、頤達(dá)、駿捷1.6以下排量車(chē)型、奇瑞80%車(chē)型

　　與前兩種情況相比，擴(kuò)大補(bǔ)貼車(chē)型的范圍應(yīng)該算是一種能讓消費(fèi)者得到實(shí)惠的做法。

　　據(jù)了解，東風(fēng)標(biāo)致已經(jīng)宣布：從8月1日起，將針對(duì)旗下所有1.6升及以下車(chē)型啟動(dòng)“先行先補(bǔ)”活動(dòng)。東風(fēng)雪鐵龍也稱(chēng)，由于其1.6排量世嘉車(chē)型已被納入第二批補(bǔ)貼名錄之內(nèi)，因此目前也開(kāi)始對(duì)1.6排量的車(chē)型實(shí)行3000元補(bǔ)貼。東風(fēng)日產(chǎn)的騏達(dá)、頤達(dá)車(chē)型，在全系優(yōu)惠1.2萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，額外贈(zèng)送3000元油卡，同樣意為“節(jié)能補(bǔ)貼”。

　　奇瑞汽車(chē)進(jìn)入首批名錄的僅有1.0手擋開(kāi)瑞優(yōu)優(yōu)、1.3手擋A5和1.6手擋A3三款車(chē)型，但廠家已將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到了旗云2、旗云3等80%的車(chē)型上。奇瑞稱(chēng)，大部分車(chē)型都在第二批名錄上，目前這批車(chē)已經(jīng)按照要求更改了合格證編號(hào)(即車(chē)輛型號(hào)代碼)，由于第二批名錄尚未公布，無(wú)法上牌，暫不能銷(xiāo)售，因此廠家實(shí)行自掏腰包先行補(bǔ)貼的方式。

　　原因分析

　　補(bǔ)貼權(quán)給了經(jīng)銷(xiāo)商，難免被“注水”

　　據(jù)了解，首批入圍的節(jié)能車(chē)型采取企業(yè)申報(bào)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)審核的辦法認(rèn)定，入圍車(chē)型的綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右。中央財(cái)政將對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)以上車(chē)型的節(jié)能汽車(chē)給予每輛3000元的補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給消費(fèi)者。

　　問(wèn)題就出在“銷(xiāo)售時(shí)兌付”上。

　　一方面，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品并未實(shí)現(xiàn)“名碼標(biāo)價(jià)”，盡管各車(chē)企已給每款車(chē)型制定了指導(dǎo)價(jià)，但實(shí)際情況卻是，汽車(chē)價(jià)格一直是隨行就市，階段性波動(dòng)，促銷(xiāo)的時(shí)候能有數(shù)萬(wàn)元降幅，而緊俏的車(chē)型甚至要額外加價(jià)。車(chē)價(jià)原本就不透明，再將“補(bǔ)貼金額”和“優(yōu)惠幅度”混在一起，消費(fèi)者實(shí)在很難分辨清楚。

　　其實(shí)，“3000元節(jié)能補(bǔ)貼”已不是國(guó)家為鼓勵(lì)小排量節(jié)能環(huán)保車(chē)型打出的第一拳，此前的“1.6排量車(chē)型購(gòu)置稅減半”、“黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢補(bǔ)貼”等，都是在購(gòu)車(chē)、或報(bào)廢車(chē)輛之后持相應(yīng)憑證享受或領(lǐng)取補(bǔ)貼，這樣的好處是，不論你的購(gòu)車(chē)金額是多少，補(bǔ)貼就是補(bǔ)貼，一分錢(qián)都不會(huì)少。

　　而目前的“3000元節(jié)能補(bǔ)貼”，相當(dāng)于國(guó)家把發(fā)錢(qián)的權(quán)力下放給了汽車(chē)的銷(xiāo)售方，既要賣(mài)車(chē)、又要先貼錢(qián)，經(jīng)銷(xiāo)商的“注水”行為也就不難理解了。

　　業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊：中間黑洞難避免，行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁自律

　　羅秘書(shū)長(zhǎng)表示，國(guó)家讓經(jīng)銷(xiāo)商在售車(chē)環(huán)節(jié)將補(bǔ)貼金額兌付給消費(fèi)者，其實(shí)是簡(jiǎn)化手續(xù)、方便消費(fèi)者的舉措。經(jīng)銷(xiāo)商擅自提高優(yōu)惠幅度，其實(shí)只是個(gè)別情況，目前是為了盡量多得到一些利潤(rùn)，盡管這種做法不好避免，但它肯定不會(huì)長(zhǎng)久存在。

　　“就像1.6排量車(chē)型購(gòu)置稅減半政策實(shí)行前，很多車(chē)企紛紛悄然漲價(jià)一樣。”羅秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，政策剛剛實(shí)行時(shí)，肯定有人鉆空子，隨著政策實(shí)行時(shí)間的逐漸推進(jìn)，車(chē)價(jià)處于平穩(wěn)波動(dòng)的狀態(tài)，到時(shí)候，優(yōu)惠幅度和補(bǔ)貼金額自然會(huì)清清楚楚。

　　另外，流通協(xié)會(huì)也呼吁其會(huì)員經(jīng)銷(xiāo)商，規(guī)范銷(xiāo)售行為。

　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任郎丹柯：經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)在顯著位置告知補(bǔ)貼細(xì)則

　　郎丹柯主任告訴記者，消費(fèi)者有知情權(quán)，對(duì)于“3000元節(jié)能補(bǔ)貼”的政策問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者有告知義務(wù)，除了在顯著位置擺放公告內(nèi)容外，銷(xiāo)售人員還應(yīng)該將補(bǔ)貼信息和具體車(chē)型當(dāng)面告知消費(fèi)者。

　　對(duì)于我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)來(lái)說(shuō)，廠家有一定的自主決定權(quán)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是，這種優(yōu)惠幅度的調(diào)整應(yīng)該由汽車(chē)廠家做出并責(zé)令各經(jīng)銷(xiāo)商統(tǒng)一執(zhí)行的，不應(yīng)該出現(xiàn)各家店都有各自說(shuō)法的情況。

　　對(duì)于處在弱勢(shì)地位的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，很難取證說(shuō)明“增加了補(bǔ)貼卻減少了優(yōu)惠”的事實(shí)，因此，只能寄希望于相關(guān)部門(mén)，出臺(tái)更好的領(lǐng)取補(bǔ)貼的方式，讓國(guó)家給的實(shí)惠切實(shí)落在消費(fèi)者手里。

　　專(zhuān)家支招

　　四招幫你把補(bǔ)貼全額“拿下”

　　一位長(zhǎng)期從事汽車(chē)有形市場(chǎng)管理的專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，針對(duì)個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商暗箱操作的行為，消費(fèi)者可以在購(gòu)車(chē)前做好“功課”，避免蒙受損失。

　　1. 了解清楚自己想買(mǎi)的目標(biāo)車(chē)型是否在補(bǔ)貼目錄中(具體名單可在工信部等網(wǎng)站上查詢(xún))。

　　2. 多走訪幾家經(jīng)銷(xiāo)商，進(jìn)行價(jià)格對(duì)比，主動(dòng)向銷(xiāo)售人員提出補(bǔ)貼金額的事項(xiàng)。

　　3. 上網(wǎng)查詢(xún)?cè)摽钴?chē)型在補(bǔ)貼前的最大優(yōu)惠幅度。心中有數(shù)，即可在購(gòu)車(chē)時(shí)與經(jīng)銷(xiāo)商理論。

　　4. 消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)享受到補(bǔ)貼的車(chē)型時(shí)，應(yīng)在經(jīng)銷(xiāo)商處填寫(xiě)“節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型確認(rèn)單”。如果未填此單，說(shuō)明補(bǔ)貼沒(méi)有包含其中。

　　(太平洋汽車(chē)網(wǎng) 記者/王溪)

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