解決環(huán)境和交通壓力 京城做限發(fā)車牌政策奧運(yùn)期間連續(xù)“收獲”的藍(lán)天，促使北京下決心從交通中尋找環(huán)保的突破口。據(jù)悉，為了使得藍(lán)天“繼續(xù)下去”和緩解交通壓力，北京市擬定了一系列交通新政，其中包括限量發(fā)放車牌照、一定比例限行、中心城區(qū)提高停車費(fèi)、大力發(fā)展公共交通、軌道交通設(shè)施等。其中，實(shí)施了近兩個(gè)月的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行也貢獻(xiàn)了很大力量。

　　9月23日，北京市十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議了《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告中的“交通管理”部分顯示，今后北京要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車總量控制、積極實(shí)施交通限行、適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)上述知情人士透露，上述新政已基本得到國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可。

　　每年限發(fā)車牌10萬(wàn)？

　　據(jù)知情人士透露，北京解決環(huán)境和交通壓力的新政首先聚焦在總量控制。具體做法是，今后北京新車牌照發(fā)放量控制或在每年10萬(wàn)輛左右。

　　“相比目前每年新增約40萬(wàn)輛，這一控制力度凸顯了控制總量的決心。”上述知情人士分析，新車牌照量控制不僅有利于緩解堵車壓力，也有利于緩解停車壓力。根據(jù)北京市交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前北京機(jī)動(dòng)車保有量接近350萬(wàn)輛，且保持日均1200輛的增幅。

　　車牌照如何限量發(fā)放？據(jù)悉，北京擬定的方案中，不會(huì)實(shí)施上海市私家車牌收費(fèi)和拍賣政策，而會(huì)采取“機(jī)動(dòng)搖號(hào)”方式發(fā)放。即每年總量為10萬(wàn)輛，按一定比例分配出每月的發(fā)放量，搖號(hào)得到。

　　此外，北京擬定的一攬子交通新政中還包括限行、提高停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等針對(duì)存量車管理的措施。

　　從奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)看，限行是比較有用的“一招”。日前，北京市交通委員會(huì)副主任李建國(guó)曾表示，限行對(duì)道路交通狀況有明顯改善，車流量下降21%，車速提高27%。

　　實(shí)質(zhì)上，在奧運(yùn)單雙號(hào)解禁后，公車禁行20%的方案已經(jīng)通過(guò)相關(guān)文件發(fā)布。近日，北京市政府網(wǎng)站上的一則通知引起媒體廣泛關(guān)注，這則全稱為《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)文件的通知》的文件按照國(guó)務(wù)院辦公廳的要求確定了北京市公車限行的措施。

　　具體做法是，除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開1天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　這個(gè)被稱作是“公車限行20%”的做法會(huì)不會(huì)引入私家車領(lǐng)域？“可能性很大，但涉及公民權(quán)利，還會(huì)進(jìn)一步討論�！鄙鲜鲋�情人士稱。

　　至于提高城中區(qū)范圍的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)在目前標(biāo)準(zhǔn)上提高5至6倍。

　　如果機(jī)動(dòng)車迎來(lái)各種新政，勢(shì)必會(huì)影響部分公眾出行。為此，大力發(fā)展公共交通是北京決策者們拿出的相關(guān)配套措施。

　　上述北京人大審議的中期報(bào)告中已展現(xiàn)了基本思路，即推進(jìn)城市交通體系建設(shè)，全面啟動(dòng)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施，開工建設(shè)地鐵14號(hào)線、7號(hào)線、15號(hào)線，使在建規(guī)模達(dá)到11條線270公里，力爭(zhēng)每年都有一條軌道交通建成運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完成城鄉(xiāng)一體化的綜合交通體系，加快公共停車和換乘設(shè)施建設(shè)等。

　　汽車行業(yè)或?qū)⒄鹗帲?/STRONG>

　　作為汽車消費(fèi)重要區(qū)域，如果上述“限制性”新政在北京實(shí)施，勢(shì)必會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)汽車行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

　　“限量發(fā)放牌照，直接影響到汽車消費(fèi)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。”上述知情人士分析，這種影響預(yù)計(jì)每年會(huì)使得北京GDP減少一個(gè)百分點(diǎn)，“盡管會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，但解決環(huán)境和交通壓力對(duì)北京而言，是更重要的議題。”

　　而上述新政對(duì)汽車行業(yè)影響更為直接。

　　其中，這首先涉及到國(guó)家宏觀調(diào)控政策。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士對(duì)本報(bào)表示，鼓勵(lì)私車消費(fèi)是國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)，但也要考慮整體宏觀經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境�！翱焖侔l(fā)展是合理的，放緩也是有道理的�！�

　　“如果實(shí)施上述政策，對(duì)整車企業(yè)和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，會(huì)造成很大沖擊�！� 北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉表示，特別是在流通領(lǐng)域，由于北京每年40萬(wàn)輛的消費(fèi)需求，應(yīng)運(yùn)而生了巨大的經(jīng)銷商群體。

　　北京汽車市場(chǎng)作為全國(guó)車市的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)于全國(guó)汽車市場(chǎng)的帶動(dòng)作用非常明顯。來(lái)自北京市工商局的報(bào)告顯示，2007年新機(jī)動(dòng)車銷售量44.29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.2%， 2008年1至8月份，北京新車的注冊(cè)量為22.38萬(wàn)輛。

　　如果采取每年發(fā)牌10萬(wàn)輛的措施，北京將會(huì)有一半的經(jīng)銷商死掉。北京地區(qū)的汽車經(jīng)銷商數(shù)量達(dá)到2500個(gè)，其中包括350個(gè)專賣店，19個(gè)大賣場(chǎng)，以及大批的二級(jí)經(jīng)銷商。

　　汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京不具有車牌拍賣的環(huán)境，采取搖號(hào)的措施實(shí)現(xiàn)了總量控制，同時(shí)也在上海拍賣車牌號(hào)的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)。目前，上海的車牌在4至5萬(wàn)元，上海目前也在醞釀出臺(tái)取代措施。

　　“不要被權(quán)力機(jī)構(gòu)操作、盜賣車牌的黃牛黨甚至還有腐敗的問(wèn)題，這些都是北京要借鑒的問(wèn)題。”一位政府監(jiān)管專家稱。