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海關(guān)總署最近公布了15家以價格瞞騙手段偷逃關(guān)稅企業(yè)的名單，里面沒有汽車進口商，其實，據(jù)汽車業(yè)內(nèi)人士向本報記者獨家透露，以價格瞞騙手段偷逃關(guān)稅的汽車進口企業(yè)不少，只不過與這15家被曝光的企業(yè)相比程度不及，令記者奇怪的是，這些實行價格瞞騙的企業(yè)多數(shù)不是專業(yè)汽車進口商，他們的主營業(yè)務(wù)并非汽車。
同時，這位知情人還指出，汽車的價格因為貨源、配置等方面的不同，同樣品牌和型號的汽車價格差異比較大，我國加入世貿(mào)組織后，海關(guān)根據(jù)《WTO估價協(xié)定》按照實際交易價格征稅，而非按海關(guān)的估價征稅，將有利于減輕、規(guī)范經(jīng)營汽車進口商的稅負。
非專業(yè)汽車進口商更有條件實施汽車進口的價格瞞騙
我國專業(yè)的汽車進出口商一般只進不出，在境外沒有外匯收入或存款，要實施價格瞞騙很困難。因此實施價格瞞騙的汽車進口商很多都是同時有進口業(yè)務(wù)又有出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)機構(gòu)，它們可能是綜合的進出口商，也可能是非經(jīng)營汽車的其他專業(yè)進出口商。
目前，實施價格瞞騙的汽車進口商，其通常的做法是：與境外出口商簽訂進口汽車合同時，價格定得比較低，另外還簽訂一份補充合同，兩份合同相加的價格才是真正的交易價格，主合同的貨款由國內(nèi)開信用證支付，余下的貨款則通過自己在境外的銀行戶頭直接支付或者其他機構(gòu)轉(zhuǎn)支付，如果海關(guān)沒有查處而最后按照主合同的價格征稅，那么進口商通過價格瞞騙偷逃稅款的目的就得逞了。
我國實行進口汽車配額和許可證管理制度，這些非專業(yè)汽車進口商一般不會得到配額和許可證，但它們不用通過黑市購買而是通過正當?shù)那阔@得配額和許可證。原來是國家為了鼓勵出口創(chuàng)匯，對出口創(chuàng)匯較多的外貿(mào)公司給予一定的獎勵，其中包括汽車進口配額和許可證。由于汽車單價較高，比較容易出手；并且即使自己不進口汽車，通過轉(zhuǎn)賣配額也能賺錢，因此這些獲得獎勵的進出口商一般都會選擇汽車配額作為自己的獎品，它們在獲得配額的同時也獲得進口許可證。
這些公司一直都從事進出口業(yè)務(wù)，因此傾向于進口汽車而不是倒賣許可證，畢竟許可證是無價的非賣品，倒賣有很高的政策風險。經(jīng)營范圍包括進口商會自己直接進口汽車，沒有汽車進口經(jīng)營權(quán)的會選擇有權(quán)的機構(gòu)合作。正常而言，從談判、簽訂合同到汽車到關(guān)要3個月，汽車的單價比較高，資金需求較大，它們?yōu)榫徑赓Y金壓力，可能在訂貨后先以微利或保本價格賣掉一部分，余下的部分再按市場價格出售，成為利潤來源。部分公司利用自己可以在境外付款的優(yōu)勢，實施價格瞞騙來偷逃海關(guān)征稅也是一個利潤來源，畢竟目前汽車的關(guān)稅和海關(guān)環(huán)節(jié)稅相加還接近汽車的進口價。
按實價征稅雖誘發(fā)價格瞞騙但有利稅負公平和規(guī)范進口
海關(guān)總署提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年，全國海關(guān)共查處價格瞞騙走私案件272起，涉嫌偷逃稅款3.8億元，同比分別增長3.9倍和4.2倍。我國加入WTO后，海關(guān)根據(jù)《WTO估價協(xié)定》按照實際交易價格征稅，價格瞞騙已經(jīng)成為走私的重要手段。
據(jù)稱，進口汽車和汽車零配件因為價格信息獲取的難度較大而稅率很高，可能是價格瞞騙的多發(fā)區(qū)。
進口汽車的價格差異很大，同一品牌、同一型號的汽車由于配置的不同，價格可能相差10%甚至20%。此外，外國的汽車基本實現(xiàn)了按訂單生產(chǎn)，汽車廠現(xiàn)在生產(chǎn)的汽車可能是用戶通過互聯(lián)網(wǎng)或其他方式在半年甚至更長時間以前就下了訂單的車，這樣不時出現(xiàn)廠家按訂單生產(chǎn)出汽車后，訂戶卻改變主意不要的現(xiàn)象，收了定金的廠商一般會把這些個性化的汽車低價賣掉，我國的汽車進口商有時也會買到這種車，進貨價格相對便宜很多。
至于汽車零配件，品種比整車要多上百倍，不同的零配件稅率不同，同樣的零配件因為生產(chǎn)廠家不同價格差別也很大，而且進口商往往是一個集裝箱里包括多種零配件，海關(guān)要判斷進口商提供的價格信息是否真實，難度很大。
廣州一位汽車進口商說，目前海關(guān)還是不相信他們提供的價格資料，仍是采取以往估價的方式征稅�？梢娨耆珜嵤┌磳嶋H成交價征稅難度不小，還需要一段時間，尤其在汽車領(lǐng)域。
據(jù)記者了解，海關(guān)為改變價格信息不全所帶來的被動局面，針對汽車進口商一般規(guī)模較大、如果違法被查處的成本很高的特點，在加強物的管理的同時，加強對企業(yè)的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有價格瞞騙行為就打入“黑名單”重點監(jiān)視，反之則在通關(guān)方面提供便利，促使企業(yè)自覺規(guī)范自己的經(jīng)營。
中汽國際經(jīng)貿(mào)咨詢有限責任公司總經(jīng)理陳勁游在接受本報記者采訪時說，隨著越來越多的車型在合資企業(yè)生產(chǎn)，進口轎車相比國產(chǎn)轎車不可能以價格取勝，而是以質(zhì)量和品種個性化、多樣化取勝，個性化、多樣化則意味著價格差異大，如果像以前海關(guān)在無法準確判斷價格時就按估價征稅，進口商降低采購成本的努力就可能部分被抵消。如果大家都規(guī)范經(jīng)營的話，按實際價格征稅，汽車進口商會因此而受益。
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