律師解答道路交通秩序管理中的特殊行人是指學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者、盲人。根據(jù)規(guī)定，學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。法律依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第六十四條學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。