牧民重建可以合法進行，但前提是在車管所備案。1.我國《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款規(guī)定，任何單位和個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車登記的結構、構造或者特征。2.未經公安交通管理部門批準，機動車底盤、發(fā)動機、懸架、變速系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、輪胎輪轂、燈具、車身顏色的涂裝和外觀結構以及機動車相關技術數據與國務院機動車產品主管部門公布的數據不一致的，屬于改造行為；3.一位專業(yè)改造師傅介紹，車主在改造車輛前，要提前向車管所提出申請，然后重新填表并拍照，更換行駛證照片。然而，重建工人也辯稱，車頭燈的形狀不能改變，發(fā)動機也沒有損壞。如果要更換發(fā)動機，需要保險公司出示必須更換的證明，還有車不能換的地方。