1. 轉(zhuǎn)干。行政人員和業(yè)務(wù)人員都是工人?，F(xiàn)在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每次進(jìn)去都要參加考試。工人想通過考試成為干部是基本不可能的。雖然職業(yè)工人可以通過競爭性招聘的方式轉(zhuǎn)任管理和技術(shù)崗位，但工作調(diào)動并沒有改變身份，工人的本質(zhì)也不會改變。

2.促銷。無論是行政工作人員還是職業(yè)工作人員，根據(jù)公務(wù)員法和事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，不得晉升科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3.參與公共事務(wù)。機(jī)構(gòu)改革，部分事業(yè)單位職能并入事業(yè)單位或轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)，其在職人員按職能調(diào)動，可轉(zhuǎn)為事業(yè)單位身份或事業(yè)單位內(nèi)部行政人員和人員配備限制，工人除外。由于不能參加公務(wù)，也不能調(diào)到行政部門，單位轉(zhuǎn)為公務(wù)或行政機(jī)關(guān)后，按照慣例，職工身份只能分流到其他單位安置。

近年來，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位代工代購服務(wù)的普及，用工崗位數(shù)量逐年下降。尤其是行政工作在各地已經(jīng)得到控制。原則上“只出不入”。行政工作消失只是時間問題。因退役軍人搬遷實(shí)際需要，暫不取消人員編制，但也會在合理范圍內(nèi)減少，吸納多余崗位。不管是否進(jìn)行體制改革，未來工人崗位減少是肯定的。