一、什么是非法客運(yùn)

非法經(jīng)營是指未依法取得經(jīng)營權(quán)而實(shí)施的經(jīng)營行為。即未按規(guī)定取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營。沒有金錢交易行為或無法核實(shí)金錢交易行為的，不能認(rèn)定為非法經(jīng)營。

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦關(guān)于明確對未取得出租車客運(yùn)經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的復(fù)函的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章，國家對“非法經(jīng)營”的概念沒有明確解釋和界定。

二、如何整治非法載客

非法客運(yùn)是指未取得本市客運(yùn)經(jīng)營許可證，偽造客運(yùn)經(jīng)營許可證，超出客運(yùn)經(jīng)營許可證范圍從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，設(shè)置、安裝、使用客運(yùn)交通工具的行為。出租車運(yùn)營標(biāo)志和非客運(yùn)出租車車輛上的標(biāo)志。該設(shè)施的行為屬于非法客運(yùn)。非法客運(yùn)，由客運(yùn)出租汽車管理部門取締，沒收違法所得，同時(shí)將違法經(jīng)營者和車輛號牌向社會(huì)公布；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷肇事者機(jī)動(dòng)車駕駛證及相關(guān)車輛號牌。專門用于非法客運(yùn)經(jīng)營的車輛，由客運(yùn)出租汽車管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、法律責(zé)任

由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。