消費(fèi)稅改革當(dāng)務(wù)之急是提高不可再生資源稅負(fù),專家建議———

　　國家財政部副部長肖捷日前表示，今后5到10年，中國將繼續(xù)深入進(jìn)行財稅體制改革。今后一段時間將著重推進(jìn)系列改革，其中在消費(fèi)稅方面，要繼續(xù)完善消費(fèi)稅制度，適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，要繼續(xù)完善消費(fèi)稅制度，適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍。

　　社科院財貿(mào)所研究員夏杰長認(rèn)為，針對目前消費(fèi)稅存在的弊端，最為緊迫的改革措施是適當(dāng)調(diào)整征稅范圍和開征新稅目，而從我國的現(xiàn)實情況來看，當(dāng)務(wù)之急是適當(dāng)提高卷煙(限制型消費(fèi)品)以及汽油、柴油等不可再生資源的稅負(fù)水平。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行消費(fèi)稅課征范圍，包括煙、酒、酒精、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮與煙火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車等11類消費(fèi)品，局限于傳統(tǒng)貨物品目。夏杰長認(rèn)為，從我國目前的情況來看，消費(fèi)稅的征收品目可以增加到20種至30種，消費(fèi)稅應(yīng)由有限型過渡到中間型，收入比重力求增加到占流轉(zhuǎn)稅收入的20%左右(目前只有14%左右)。

　　選擇對象應(yīng)該是稅基寬廣，消費(fèi)較普遍，課稅后也不怎么影響居民生活水平的奢侈品，如保健飲料、高檔家用電器和電子產(chǎn)品、皮革制品、裝飾材料、美術(shù)工藝品、移動電話。這些消費(fèi)品利潤大，若對其征收消費(fèi)稅，既可以適當(dāng)增加財政收入，又可以加大調(diào)控力度，起到抑制高檔消費(fèi)品盲目發(fā)展的作用。

　　從我國的現(xiàn)實情況來看，最為緊迫的則是適當(dāng)提高卷煙、汽油、柴油的稅負(fù)水平。卷煙屬于限制型消費(fèi)品，汽油、柴油屬于不可再生的資源，世界各國都采取較高稅率來限制其消費(fèi)。同時，也有必要采取國際通行的辦法，對含鉛和無鉛汽油實施稅收差異，來鼓勵無鉛汽油的消費(fèi)，以保護(hù)環(huán)境。汽車是推­動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，小轎車進(jìn)入家庭也是必然的選擇，因此，從鼓勵我國汽車工業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，還可以考慮適當(dāng)降低小汽車的消費(fèi)稅率。