對于新能源補貼退坡,我有以下兩點看法。1,新能源補貼退坡是發(fā)展過程必經(jīng)之路在起初,由于新能源汽車處于起步階段,單薄的技術(shù)令其無法與傳統(tǒng)的燃油技術(shù)競爭,導(dǎo)致新能源汽車的利潤微乎其微,沒有汽車企業(yè)愿意研究,而消費者也不愿意去接受。但從時代發(fā)展來看,石油資源日益枯竭的問題愈發(fā)嚴(yán)峻,新能源汽車的發(fā)展勢在必行。為此,政府唯有通過補貼的政策手段為加快新能源汽車的普及推廣。這樣不僅調(diào)動汽車企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn),還改觀消費者對新能源汽車的可接受性,從而培育產(chǎn)業(yè)、激活市場。而從歷年新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策來看,其實可以將其演變進程分為四個階段:第1階段,啟動階段。在該階段,由于政府對新能源技術(shù)的認(rèn)知度不高,所以在補貼領(lǐng)域、補貼范圍、補貼區(qū)域有一定限制,顯得相當(dāng)保守,僅通過試點城市來進行嘗試。 第2階段,擴大階段。該階段的特點是補貼范圍和區(qū)域覆蓋范圍明顯擴大,補貼額度和條件進一步細(xì)化,但補貼對象僅限于新能源汽車(純電動、插電式混合動力以及燃料電池汽車)。該階段補貼區(qū)域涉及38個城市群共計88個城市,令新能源汽車產(chǎn)業(yè)有增長式爆發(fā)。第3階段,退坡階段。該階段的特點是補貼范圍大、補貼額度逐步退坡。在該階段,國家開始整頓行業(yè)不正之風(fēng),努力引導(dǎo)行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展,幫助實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。 第4階段:后補貼時代(指財政補貼取消的階段)。在該階段,國家全面取消新能源汽車財政補貼,新能源汽車市場由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場和技術(shù)雙驅(qū)動,與燃油汽車想同一起跑線競爭。所以從政府的角度來看,新能源補貼退坡是必然的。2,幫助市場優(yōu)勝劣汰從前幾年的發(fā)展來看,由于政府補貼門檻過低,有很多打著新能源汽車旗號的企業(yè)并沒有加強創(chuàng)新能力,僅依靠對傳統(tǒng)整車進行簡單改裝加裝電池,甚至有一些企業(yè)通過違規(guī)手段進行騙補。這樣使政府的目的并未達到,還浪費大部分財政收入,而且使得市場也變得魚龍混雜。為此,政府實施新能源退坡,與2017年純電動乘用車補貼相比,2018年補貼細(xì)節(jié)變化較多:1.???補貼門檻將進一步提升,補貼標(biāo)準(zhǔn)將由2017年的3檔調(diào)整為5檔,續(xù)航
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優(yōu)惠政策)的門檻由100公里提升至150公里,而補貼金額也由2萬
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優(yōu)惠政策)/輛調(diào)整為1萬元/輛。2.對純電動乘用車的電池組能量密度也有所調(diào)整,2017年政策要求電池組能量密度不能低于90Wh/kg,而對高于120Wh/kg的車型按1.1倍給予補貼。到了2018年,則要求電池包能量密度最低要達到105Wh/kg,能量密度為120(不含)~140Wh/k,中央財政補貼調(diào)整系數(shù)為1。只有能量密度達到140Wh/kg以上的車型才享受系數(shù)為1.1的補貼。3.2018年對純電單位電池電量的補貼設(shè)置規(guī)定,上限不超過1100元/KWh。而地方財政對單一輛車補貼上限不變,仍為不超過中央財政單車補貼額的50%。從變化的細(xì)節(jié)來看,因為取消補貼,意味著新能源汽車的價格讓消費者難以接受,購買意愿下降。這就倒逼這些企業(yè)沉淀下來集中力量進行技術(shù)創(chuàng)新,降低產(chǎn)品成本,創(chuàng)造出消費者真正愿意接受的產(chǎn)品。從經(jīng)濟學(xué)角度來講,取消財政補貼,有利于市場競爭,可以真正形成良幣驅(qū)逐劣幣的效應(yīng),使優(yōu)質(zhì)資源全部向核心的新能源汽車企業(yè)聚焦,促進新能源汽車技術(shù)的進步,讓真正有技術(shù)的企業(yè)生存得更好。
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