針對(duì)今年下半年特別是四季度以來國際油價(jià)大幅下跌以及燃油稅政策即將推出等熱點(diǎn)問題，記者專訪了中國石化咨詢公司副總工程師首席分析師周若洪先生。以下為專訪實(shí)錄：

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　　主持人：今年以來的國際油價(jià)是如何變化的？

　　周若洪：今年以來，國際油價(jià)經(jīng)歷了由暴漲到暴跌的巨變。以北海布倫特原油為例，月均價(jià)格從1月份的92美元/桶上漲到7月份的133.2美元/桶，之后一路下跌到11月份的52.5美元/桶，目前已跌破50美元/桶。

　　2008年1-11月份布倫特油價(jià)變動(dòng)情況：

　　月度       1月 2月 3月  4月 5月    6月  7月  8月  9月  10月 11月

　　布倫特油價(jià) 92  95 103.7 109 122.7 132.4 133.2 113 98.1 71.9 52.5

　　(美元/桶)

　　主持人：目前很多網(wǎng)友反映，現(xiàn)行油價(jià)太高，用車很有負(fù)擔(dān)。您如何看待現(xiàn)在的油價(jià)？

　　周若洪：目前成品油價(jià)格仍實(shí)行政府根據(jù)國際市場價(jià)格制定的宏觀調(diào)控指導(dǎo)價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)是執(zhí)行這一價(jià)格，政府在調(diào)整成品油價(jià)格時(shí)考慮的因素很多，包括宏觀經(jīng)濟(jì)、CPI等多方面的影響。執(zhí)行新的定價(jià)機(jī)制后將會(huì)更及時(shí)反映國際、國內(nèi)市場價(jià)格狀況。

　　主持人：請問周總，我國的成品油定價(jià)機(jī)制是怎樣的，由哪幾部分組成？

　　周若洪：我國目前采用的定價(jià)機(jī)制其實(shí)早在06年3月就已確定，是參考國際原油市場價(jià)格，取布倫特、米納斯、迪拜這三種原油為平均價(jià)格，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定形成了我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)油價(jià)。但是由于國家宏觀政策調(diào)控等很多其他的原因，沒有完全按照國際市場價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整。

　　主持人：這次我們看到準(zhǔn)備出臺(tái)燃油稅，進(jìn)行了公示，目前在網(wǎng)上反映比較多的意見是能否先把油價(jià)降下來，再慢慢調(diào)整燃油稅，您對(duì)這個(gè)問題怎么理解？

　　周若洪：現(xiàn)在看來，燃油稅和降油價(jià)基本上會(huì)同時(shí)進(jìn)行，原來有很多傳聞?wù)f12月份，但是從目前情況來看，最大可能明年初燃油稅改革和油價(jià)調(diào)整同時(shí)進(jìn)行。按上面講的計(jì)價(jià)公式，從目前的國際原油價(jià)格走勢看，不出意外的話，調(diào)整后的價(jià)格即使加上以消費(fèi)稅名義代替的燃油稅也會(huì)低于目前的油價(jià)。

　　主持人：我想問一下周總，中長期來看，國際原油價(jià)格能維持在什么樣的水平是比較穩(wěn)定的呢？

　　周若洪：中長期穩(wěn)定的水平不太好說，而且現(xiàn)在也沒有很好的可以預(yù)測比較準(zhǔn)確的一個(gè)數(shù)字。但從目前來看石油價(jià)格的金融屬性被極大地?cái)D掉了，50-60美元/桶，或者更高一點(diǎn)也許是未來油價(jià)的一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格，可能圍繞這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格上下波動(dòng)。

　　主持人：油價(jià)對(duì)中國廣大的車友來說是非常重要的，隨著國家燃油價(jià)格定價(jià)機(jī)制的變化，國際油價(jià)的變化會(huì)直接導(dǎo)致國內(nèi)成品油價(jià)格上下浮動(dòng)。您是專業(yè)研究價(jià)格的，從中長期來看(近一兩年)，國內(nèi)汽油價(jià)格會(huì)維持在什么樣的水平上？

　　周若洪：燃油稅調(diào)整之后，具體的還是要按照前面說過的計(jì)算辦法。比如按原油50美元/桶計(jì)算，加上平均成本、稅等，93#汽油約5.6元/升左右。

　　主持人：但是中長期費(fèi)改稅之后，中國消費(fèi)者使用汽油的價(jià)格大概會(huì)維持在什么樣的區(qū)間上？4-6元或者是5-8元，會(huì)有這樣的區(qū)間嗎？消費(fèi)者關(guān)心的是，燃油稅改革之后，如果將來燃油價(jià)格是逐步下降，這是最希望看到的。

　　周若洪：這個(gè)區(qū)間應(yīng)該取決于國際油價(jià)。如果國際油價(jià)在40-70美元桶之間，則以93#汽油價(jià)格大致會(huì)維持在4.9–6.5 元/升之間。說明一下，我們現(xiàn)在再談?dòng)蛢r(jià)應(yīng)該是含燃油稅(調(diào)整后的消費(fèi)稅)的價(jià)格了。燃油稅的改革和現(xiàn)在征收的養(yǎng)路費(fèi)不同，過去你用多用少都一樣，改革后用得很多，排量很大，就多付一些。燃油稅的目的是這樣的，這是此次調(diào)整最大的亮點(diǎn)。

　　主持人：剛才周總說到短期和長期的關(guān)系，長期來看油價(jià)還是稀缺的。因?yàn)槲覈�現(xiàn)在進(jìn)口石油越來越多了，越來越受國際市場影響，我們老喊和國際市場接軌，但是因?yàn)閲�情的一些原因，走的步伐不敢太快，但是事�?shí)上不得不接軌，所以我們也希望盡快和國際接軌，這樣能夠反映能源稀缺性，促進(jìn)國內(nèi)的節(jié)能減排。

　　周若洪：對(duì)，石油資源是稀缺的，價(jià)格應(yīng)該反映能源的稀缺性。還要說明一點(diǎn)，很多人有誤區(qū)，現(xiàn)在媒體所談到的油價(jià)，基本是期貨市場價(jià)格，并不是企業(yè)實(shí)際加工的價(jià)格，這有往往會(huì)有延遲。油價(jià)向上走的時(shí)候，企業(yè)實(shí)際加工價(jià)格通常低于期貨價(jià)格，油價(jià)向下走的時(shí)候企業(yè)實(shí)際加工價(jià)格會(huì)高于期貨價(jià)格。

　　主持人：燃油稅政策預(yù)計(jì)明年1月1日開始實(shí)行，這些對(duì)我們汽車企業(yè)都有影響，那么對(duì)石油石化行業(yè)有什么影響？

　　周若洪：按目前的價(jià)內(nèi)稅的征收方法計(jì)算，會(huì)增加石化行業(yè)有關(guān)的稅賦，這在一定程度上會(huì)影響到企業(yè)效益。除此之外，由于燃油稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收可能會(huì)使走私現(xiàn)象抬頭，從而也會(huì)對(duì)國內(nèi)市場供應(yīng)和價(jià)格造成沖擊，這也增加了市場管理的難度。

　　主持人：國家在出臺(tái)這個(gè)政策之前，更要加大防范走私成品油的力度。推出燃油稅政策之后，對(duì)中石化的利潤方面有什么樣的影響呢？

　　周若洪：目前看來應(yīng)該是負(fù)面影響多一些。

　　主持人：中國石化今年的煉油效益情況怎樣？

　　周若洪：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前我國石油需求對(duì)外依存度已超過50%，而中石化的原油加工是以進(jìn)口原油為主，其中外采原油占總加工量的80%以上。由于目前我國成品油價(jià)格仍實(shí)行政府宏觀調(diào)控，從2004年開始的國際油價(jià)持續(xù)攀升，導(dǎo)致國內(nèi)成品油價(jià)格與進(jìn)口原油價(jià)格長期倒掛。中石化煉油業(yè)務(wù)已連續(xù)5年承受著巨額政策性虧損，今年情況尤為嚴(yán)重，雖然政府于6月20日適當(dāng)上調(diào)了成品油價(jià)格，但調(diào)價(jià)后的成品油價(jià)格在今年前9個(gè)月依然倒掛。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，高于調(diào)價(jià)時(shí)的油價(jià)天數(shù)長達(dá)282天，其中月均最高價(jià)差倒掛超過60美元/桶(相當(dāng)于3000元/噸)，1-9月份中石化煉油業(yè)務(wù)在扣除財(cái)政補(bǔ)貼后仍累計(jì)虧損超過1000億元。在這樣不利的情況下，中石化在過去的生產(chǎn)經(jīng)營中依舊認(rèn)真履行國有大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從大局出發(fā)，采取多種有效措施，全力保證抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、“三夏”、奧運(yùn)、“三秋”用油的穩(wěn)定供應(yīng)。從中石化角度來說，煉油板塊虧損這么多，主要是政策性虧損，并不是經(jīng)營上的問題。目前的市場油價(jià)并不是企業(yè)自己定的，還是政府宏觀調(diào)控下的指導(dǎo)價(jià)格，企業(yè)是執(zhí)行這一價(jià)格。

　　主持人：中國石化原油加工成本目前仍處于高位的原因是什么？

　　周若洪：由于中石化加工的原油以外采為主，考慮到海運(yùn)時(shí)間等因素，進(jìn)口原油通常需要提前3個(gè)月左右采購，按國際慣例，采購價(jià)格則是在原油到岸前2個(gè)月左右確定(如DME計(jì)價(jià)方式)。由于進(jìn)口原油采購存在一定的“結(jié)算期”，當(dāng)油價(jià)持續(xù)上漲時(shí)，原油加工成本會(huì)低于當(dāng)期油價(jià)；反之，當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，原油加工成本則高于當(dāng)期油價(jià)。目前中石化加工的原油價(jià)格大約相當(dāng)于9月份前后的國際油價(jià)，原油加工成本仍處于較高水平。

　　為保證國內(nèi)成品油供應(yīng)穩(wěn)定，中石化每個(gè)月都需要保持穩(wěn)定的原油進(jìn)口，同時(shí)維持一定的庫存規(guī)模。尤其是上半年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、成品油需求大增，由于油價(jià)倒掛十分嚴(yán)重，地方煉油企業(yè)紛紛停產(chǎn)減產(chǎn)，成品油供需緊張的矛盾突出。中石化認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力增加進(jìn)口、增產(chǎn)成品油，保持了較高的庫存水平。在需求旺盛、油價(jià)持續(xù)上漲的上半年，這部分庫存在保證國內(nèi)成品油供應(yīng)穩(wěn)定和長期低價(jià)方面發(fā)揮了重大作用。受危機(jī)影響，下半年油價(jià)迅速降低，中石化又不得不消化高成本庫存，這也是造成目前中石化加工原油成本偏高的原因之一。

　　還有一點(diǎn)，由于油價(jià)倒掛煉油出現(xiàn)的巨額虧損，造成中石化自有資金不足，不得不依靠增加銀行貸款平衡資金。10月末集團(tuán)公司帶息負(fù)債比年初上升36%，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升，也給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大壓力。

　　主持人：今年下半年特別是四季度以來國際油價(jià)大幅下跌，中石化煉油業(yè)務(wù)是否效益大幅增加？

　　周若洪：從上面談的幾方面來看，受外購原油比例高、進(jìn)口原油計(jì)價(jià)期和消化高庫存成本以及財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增加等因素的共同影響，盡管近期國際原油價(jià)格大幅回落，中石化煉油業(yè)務(wù)虧損有所減少，但尚未擺脫虧損局面，更不會(huì)出現(xiàn)大幅盈利的狀況。

　　主持人：現(xiàn)在的油價(jià)是在期貨140美元以上定的國內(nèi)油價(jià)嗎？

　　周若洪：不是，是以相當(dāng)于83.5美元/桶的原油價(jià)格。

　　主持人：以前我們說油價(jià)高了，其實(shí)是沒有真正的理解油價(jià)基準(zhǔn)是多少。網(wǎng)友天天看媒體報(bào)道上漲到了140美元，147美元，大家都看到漲這么高了！現(xiàn)在大家覺得變成了40多美元了，油價(jià)也沒有多大的變化。

　　周若洪：現(xiàn)在執(zhí)行的價(jià)格是在6月份油價(jià)處于很最高位時(shí)公布的，所以很多人以為是以那候的價(jià)格作為基準(zhǔn)的，其實(shí)是相當(dāng)于83.5美元/桶的原油價(jià)格。還是如前面所說的企業(yè)只是執(zhí)行政府制定的價(jià)格。

　　主持人：今天我們在說這個(gè)內(nèi)容，明年再來談這個(gè)內(nèi)容，大家就有很多例子說燃油稅實(shí)施之后到底是賺還是賠了。

　　周若洪：現(xiàn)在有各種各樣的計(jì)算方法。我看主要是根據(jù)用油多少，用油量大，比如排量大的車和行駛里程多的，肯定要多付出一些；用油量小的，比如一般的家庭用車和小排量的車，相對(duì)會(huì)少一些。

　　主持人：小排量是受益者，大排量的人也不太在乎這些錢了，因?yàn)檫_(dá)到那個(gè)消費(fèi)水平了。

　　周若洪：其實(shí)關(guān)于這點(diǎn)來說，消費(fèi)和收入應(yīng)該是相當(dāng)?shù)摹Ａ硗鈴氖�油資源來說，今年以來資源性的產(chǎn)品都在漲價(jià)，因?yàn)橘Y源就是這樣，地球上就是這么多。而且石油還是需要上億年才能形成的，需要非常復(fù)雜的環(huán)境，是不可再生的資源，用一點(diǎn)少一點(diǎn)，所以以前那個(gè)低油價(jià)時(shí)代不會(huì)再有了。即使油價(jià)跌下去，也是暫時(shí)的，那也是因?yàn)閼T性。

　　主持人：最近花旗等等都在預(yù)測明年石油價(jià)格，大家總的看法不太統(tǒng)一，總的來說明年油價(jià)不會(huì)高于今年83.5的定價(jià)水平，這說明我們消費(fèi)者使用汽油的價(jià)格在明年沒有大幅度調(diào)整的可能性？

　　周若洪：從這個(gè)角度來說，如果原油價(jià)格不高于83.5美元/桶，有這個(gè)可能性。

　　非常感謝周若洪先生，謝謝！