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優(yōu)惠養(yǎng)車

實施燃油稅改方案 14省將試行免征過路費

2009-01-28 00:05:53 來源: 作者:hejiarong
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  一位交通業(yè)內專家在工作會議上表示,打通省際的高速公路,將進一步完善全國高速公路網(wǎng),并將高速公路的效應成倍升級,有助于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟集群式發(fā)展,使投資最大化。

  李盛霖還在工作會議上確認,交通運輸部此前獲得的100億元投資已經(jīng)在第四季度先后落實,進入實施階段。在2008年第四季度國家新增的1000億元投資中,交通運輸部已經(jīng)獲得了100億元的新增投資。據(jù)交通運輸部官員透露,這100億元分別投向了用于改善民生的農村公路建設和國家高速公路建設。其中,優(yōu)先安排已有建設規(guī)劃,加強項目支持力度,加快工程進度。同時,在中長期內抓緊啟動,開工一批新項目,完善交通基礎設施網(wǎng)絡建設的方法,發(fā)揮交通基礎設施建設對經(jīng)濟的拉動效應。

  社會融資應成投資主體

  面對投融資的瓶頸,能夠多渠道籌集資金的新投融資平臺就顯得更加急迫和重要。

  李盛霖表示,要建立全新的交通基礎設施建設資金保障機制。

  首先是堅持籌融資主體多元化。李盛霖表示,在交通基礎設施的投資和融資主體上,除了中央和各級地方政府之外,還應當更多的引進交通運輸企事業(yè)單位,國內外的經(jīng)濟組織等。使融資主體面向社會,充分利用市場機制投資。

  其二,堅持籌融資渠道多樣化,充分利用政府財政資金、金融信貸資金和社會民間資本。前述業(yè)內專家向本報記者表示,據(jù)2006年和2007年的統(tǒng)計來看,在實際完成投資公路建設的資金中,中央政府投入的財政性資金約在12%左右,加上地方政府籌集的資金,比重不超過50%。因此在籌融資渠道中,資金的主體仍應為社會融資,更多地使用銀行貸款。

  另外還要搭建新的融資平臺。李盛霖認為,除了傳統(tǒng)融資方式外,政策創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新也應當引入籌融資形式當中。在維護好中央投資和稅收資金返還的主要渠道的同時,爭取各級政府的資金投入和政策的力度,積極搭建融資平臺。

  同時,還要堅持籌融資機構合理化,擴大資本金資金所占比例,同時考慮債務機構的償還能力。李盛霖認為,應該在債務性資金方面通過短債和長債相結合的形式,來避免風險,同時應當通過機構的優(yōu)化實現(xiàn)融資成本的降低。

  而在堅持全新的建設資金保障機制的同時,收費公路政策仍然是籌集公路交通建設資金的重要渠道。前述交通部官員表示,以收費政策為主導的融資體制,仍將繼續(xù)堅持下去,但是收費公路的執(zhí)行條例將有望按照目前的新形勢進行相應的調整。

  同時,該官員認為,在政府還貸二級公路撤銷的同時,為理順普通公路和高速公路之間的矛盾,統(tǒng)籌考慮交通網(wǎng)絡的發(fā)展,在今后的交通體系構建中,將逐步將普通公路與高速公路分開構建,成為兩個有機的體系。

  李盛霖也在工作會議上提出,交通運輸部將對現(xiàn)行的收費公路政策進行調整和完善,積極探索建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機制,逐步形成以高速公路為主體的收費公路網(wǎng)絡和以普通公路為主體的免費公路網(wǎng)絡。

  據(jù)了解,該項新機制,將成為交通運輸部2009年的工作重點。

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