尷尬問題3：要召回至少兩個半月　　

　　李萬華律師認(rèn)為，如果仔細(xì)研究一下召回規(guī)定中的投訴程序，會發(fā)現(xiàn)這是一個冗長、復(fù)雜的工程。

　　記者根據(jù)“召回規(guī)定”進(jìn)行了估算，發(fā)現(xiàn)從投訴到認(rèn)定缺陷需要一個月以上時間，再從指令召回到最終實施召回，還需要一個半月以上時間。而這其中還沒包括那些車主投訴信息統(tǒng)計、專家初步分析等彈性極大的時間。

　　同時，“規(guī)定”中規(guī)定如銷售商等發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，或者接到車主投訴時，應(yīng)及時向制造商和主管部門報告。不少接受采訪的人士對此表示不理解——“及時”是什么概念？半個月或者一個月算不算及時？

　　對此，有關(guān)專家表示，缺陷鑒定過程是一個極其專業(yè)而復(fù)雜的技術(shù)過程，因此這個過程需要的時間不是能夠隨人的主觀意志而縮短的，而完全取決于汽車技術(shù)的發(fā)達(dá)程度。

　　尷尬問題4：尚未納入法律體系

　　早在召回制度公布之前就有觀察人士提出，目前在汽車消費過程中，涉及制造、銷售、車管、工商、稅務(wù)、交通、保險、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門，因此需要有一個高于各部門的“國家汽車安全法”進(jìn)行協(xié)調(diào)。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，作為質(zhì)檢總局的一個部門規(guī)章，“召回規(guī)定”無法對其他部門產(chǎn)生法律效力。

　　一位參與召回論證的汽車界人士認(rèn)為，目前的“召回規(guī)定”最大的問題就是沒有納入法律體系，這正是目前汽車召回制度的一大軟肋。

　　“國外沒有哪個國家像我國這樣依照《質(zhì)量法》進(jìn)行召回的”，一位權(quán)威專家指出，應(yīng)構(gòu)建一個全面、科學(xué)的汽車管理體系，頒布“車輛法”。

　　不少專家還建議，在汽車召回制度實施前，國內(nèi)還應(yīng)建立相應(yīng)的汽車“三包”法規(guī)，以應(yīng)對在汽車質(zhì)量糾紛中出現(xiàn)的其他偶發(fā)事件。

　　質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，汽車召回作為一部重要的制度，目前還只是多部門聯(lián)合發(fā)布的部門規(guī)章，因此，有關(guān)部門正考慮給汽車召回立法，使其上升為條例。目前，這一工作正在進(jìn)行前期的準(zhǔn)備，明年有望啟動相關(guān)程序。

　　相關(guān)鏈接：汽車召回制度

　　汽車召回是指按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商進(jìn)行的消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財產(chǎn)損失的缺陷的過程。召回對消費者是免費的，具體召回活動由制造商組織完成并承擔(dān)相應(yīng)費用。

　　召回的條件：一是與安全有關(guān)；二是普遍存在的同一性缺陷；三是因設(shè)計或制造引起的，而不是使用或維護(hù)不當(dāng)引起的。

　　汽車召回制度始于20世紀(jì)60年代的美國，目前，實行汽車召回制度的有英國、德國、法國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞等國。